Иван Искров, управител на БНБ*: Състоянието на банковата система е изключително добро
Днес за трети път в качеството ми на управител на Българската народна банка (БНБ) имам честта и удоволствието да поздравя банковата общност с професионалния й празник. Не мога със задоволство да не отбележа, че един от публично поетите от мен ангажименти вече се реализира - силно активизиране на диалога между представителната организация на търговските банки и БНБ. Днес никой не може да сравнява Асоциацията на търговските банки (АТБ) с множеството „паркетни организации”, съществуващи в страната. АТБ днес е един от най-активните и солидни партньори на централната банка.
Изтичащата 2005 г. беше много успешна за страната ни, за националната икономика и в частност за банковия сектор. Данните до момента показват, че имаме всички основания да очакваме, че
през 2005 г. ще реализираме най-високия темп на икономически растеж
от началото на икономическите реформи в страната и този висок темп на растеж най-вероятно ще се запази и през 2006 г. Заетостта и доходите на домакинствата нарастват, което, съпроводено с растящата инвестиционна активност в икономиката, създава много добра среда за развитие на банковия сектор. Състоянието на банковата система не може да бъде определено по друг начин, освен като изключително добро.
За 2005 г. очакваме балансът на банковия сектор да нарасне с 25% спрямо предходната година и да достигне 31 млрд. лева. Печалбата вероятно ще достигне 580 млн. лева, което ще е нарастване от 37.8% спрямо 2004 г. Независимо от силната конкуренция на кредитния пазар и последващото намаление на лихвените проценти по кредитите възвращаемостта на активите (ROA) на банковата система нарасна от 2.06% през 2004 г. до 2.23% към септември 2005 г., което ниво очакваме да се запази до края на текущата година. Възвращаемостта на капитала (ROE) също нарасна, като очакваме да достигне 23% през 2005 г. при 20% през 2004 г. За сравнение, в ЕС тези показатели за 2004 г. са съответно 0.5% възвращаемост на активите и 12.2% възвращаемост на капитала.
Същевременно през 2005 г.
банковите мениджъри успяха да запазят качеството на портфейлите
като процентът на редовните кредити слабо намаля - от 92.9% в края на 2004 г. до 92% към септември 2005 г. Растежът на класифицираните кредити, особено в частта на кредита за домакинствата, беше една от основните причини БНБ да увеличи минималното ниво на провизии за тези кредити. Предприетите от БНБ мерки за намаляване на темповете на растеж на кредита за частния сектор, както и натискът от надзорните органи за увеличение на капитала на някои банки през годината (в това число и чрез хибридни инструменти), определи по-слабото намаление на капиталовата адекватност на банковата система в сравнение с предходната 2004 г. независимо от нарастването на рисковия компонент на активите. В края на месец октомври 2005 г. капиталовата адекватност на банковата система е 15.9% при 16.6% в края на 2004 г. - ниво, което от гледна точка на финансовата стабилност напълно удовлетворява централната банка.
В началото на тази година БНБ предприе мерки, които бяха насочени към допълнително заздравяване на капацитета на банките за управление на кредитния риск и другите основни рискове, заздравяване на капиталовата им база и стабилизация на темповете на нарастване на кредита за частния сектор до едно умерено равнище, което може да бъде поддържано в средносрочен период. В края на март и началото на април тази година обаче немалка част от колегите в банковия сектор предприеха
действия, които целяха заобикаляне на мерките на БНБ
и следователно намаляване на тяхната ефективност по отношение на ограничаване на темповете на растеж на кредита. Реакцията на централната банка показа, че в случаите, когато сме дефинирали определени цели, имаме волята да наложим тази политика. Резултатите от действието на мерките показват, че в края на тази година ще постигнем растеж на кредита в границите на около 30%. С решението си за промяна в Наредба №21 от началото на ноември УС на БНБ продължи действието на мерките до края на 2006 г., като подобри регулацията, така че да се гарантира постигането на вече приетите в началото на годината референтни стойности за нарастване на кредита за частния сектор за 2005 и 2006 г.
За наше огромно съжаление през тази година БНБ отне лиценза на Международната банка за търговия и развитие. Този акт на централната банка трябва да се разглежда като много ясен сигнал от наша страна, че предвид изключителната важност на банковите институции за финансовата стабилност и икономиката на страната
БНБ няма да толерира отклонения от стандартите
за добра банкова практика.
Добър пример за съвместна работа, чуваемост и диалог между БНБ и банковата общност е продажбата на търговските банки на акции на БОРИКА. До момента успяваме да осъществим много добро взаимодействие между акционерите на БОРИКА. Считам, че този модел на работа в много голяма степен може да бъде използван и при решаването на въпроса с наличното парично обращение.
Процесът на нарастване на конкуренцията ще продължава да се задълбочава и ще води до нарастване на броя и качеството на предлаганите услуги. По-високата конкуренция, която с приближаването на страната към членство в ЕС и въвеждането на единния банков паспорт ще нарасне, неизбежно ще задълбочи процеса на окрупняване в банковата система.
Не може да се отрече, че с изключително консервативната си политика по отношение на лицензирането на нови банки БНБ силно подкрепи процеса на привличане на стратегически партньори от търговските банки. Друг е въпросът кой и в каква степен успя да се възползва от тази политика.
Но за немалка част от вас 2006 г. ще е ключова година за вземане на стратегическо решение за мястото ви на националния банков пазар. От 2007 г. ние ще сме част от европейския пазар на банкови услуги, което на практика означава, че стойността на лиценза като съществен нематериален актив ще клони към нула.
За щастие проведените наскоро парламентарни избори потвърдиха очакванията ни, че новата 2006 г. подобно на всички години от 1997 г. насам ще ни донесе политическа предсказуемост по отношение на следваната макроикономическа политика.
Ясните ангажименти от страна на управляващото мнозинство
и новото правителство, изразени в правителствената програма, за безусловна подкрепа на режима на паричен съвет и отговорна фискална политика дават увереност за здрава база за развитие на икономиката. През идната година БНБ и правителството ще трябва да извършат техническата подготовка, така че след присъединяването на страната към ЕС да можем много бързо да се присъединим и към Валутния механизъм II при запазване на съществуващия режим на паричен съвет. Това ще ни позволи да се придвижим и към присъединяване към еврозоната във времевия хоризонт 2009 - 2010 г.
Много важна рамка за банковия сектор ще бъде новият закон за кредитните институции. Проектът на закон ще бъде завършен до края на тази година и ще бъде разпространен за консултации с банките през първото тримесечие на 2006 г. С проектозакона се прилагат напълно общите разпоредби на новоприетата европейска директива за осъществяването на дейност от кредитните институции и тяхната капиталова адекватност, както и частично на директивата за реорганизацията и прекратяването на кредитни институции. Най-интересната новост в проекта е
въвеждането на т.нар. единен банков паспорт
както и на понятието кредитна институция, която освен банка ще урежда и дружеството за електронни пари.
Съвместно с Комисията за финансов надзор (КФН) вече изготвихме законопроект за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати. През първото тримесечие той ще се съгласува с банковата и финансова общност. Законът ще даде дефиниция на финансов конгломерат, ще определи методите за изчисляване на капиталовите му изисквания, както и начините за надзорна координация.
В напреднала фаза е проект на нова наредба за капиталова адекватност. През второто тримесечие на 2006 г. тя ще бъде изпратена за дискусии на банките и ще бъде приета веднага щом се приеме новият банков закон. С нея ще се дефинират изискванията и редът за определяне на капиталовата адекватност по правилата на Новото споразумение за капитала (Базел ІІ).
БНБ взе решение за създаването на модерен касов център. Избрано е мястото за построяването му, придобита е собствеността върху него и вече е създадена необходимата вътрешна организация за управление на проекта. След 2008 г. касовият център да бъде единственото място, където БНБ ще предлага регламентираните от Европейската централна банка (ЕЦБ) безплатни касови услуги. Всички други услуги ще се предлагат на пазарен принцип.
*Речта е произнесена на 5 декември на годишната среща на банкерите.